POLICIES AND REGULATIONS 政策法規
發揮人大立法主導作用加快形成完備的法律規范體系
發布時間:2015-09-17 15:02:20  來源:    【  

  中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江9月6日至7日在廣東出席第21次全國地方立法研討會,并在佛山市就地方人大工作進行調研。他強調,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真實施立法法,充分發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,抓住提高立法質量這個關鍵,加快形成完備的法律規范體系,為協調推進“四個全面”戰略布局提供法治保障。

  張德江指出,立法權是人大及其常委會的重要職權。做好新形勢下立法工作,要堅持黨的領導,貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署,切實增強思想自覺和行動自覺。要牢固樹立依法立法、為民立法、科學立法理念,尊重改革發展客觀規律和法治建設內在規律,加強重點領域立法,做到立法主動適應改革和經濟社會發展需要。充分發揮在立法工作中的主導作用,把握立項、起草、審議等關鍵環節,科學確定立法項目,協調做好立法工作,研究解決立法中的重點難點問題,建立健全立法工作格局,形成立法工作合力。

  張德江說,地方性法規是我國法律體系的重要組成部分。地方立法關鍵是在本地特色上下功夫、在有效管用上做文章。當前要落實好立法法的規定,扎實推進賦予設區的市地方立法權工作,明確步驟和時間,做好各項準備工作,標準不能降低,底線不能突破,堅持“成熟一個、確定一個”,確保立法質量。

  張德江強調,加強和改進立法工作,要有高素質的立法工作隊伍作為保障。要把思想政治建設擺在首位,全面提升專業素質能力,充實力量,培養人才,努力造就一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的立法工作隊伍。

  張德江一直非常關注地方人大特別是基層人大工作。在粵期間,他來到佛山市人大常委會,詳細詢問立法、監督等工作情況,希望他們與時俱進、開拓創新,切實擔負起憲法法律賦予的職責。他走進南海區人大常委會、順德區樂從鎮人大主席團,同基層人大代表和人大工作者親切交談,肯定基層人大代表聯系群眾的有益做法,強調人大代表不能脫離人民群眾,必須把人民利益放在心中,時刻為群眾著想,聽取群眾意見,反映群眾意愿,幫助群眾解決實際問題。張德江指出,縣鄉人大在基層治理體系和治理能力建設中具有重要作用。要貫徹落實中央關于加強縣鄉人大工作和建設的精神,認真實施新修改的地方組織法、選舉法、代表法,不斷提高基層人大工作水平,推動人大工作邁上新臺階。

  中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華參加上述活動。

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